中國國務院於2016年頒布「健康中國2030」規畫綱要,將健康中國拉高到優先發展的地位,計畫到2030年,將中國人平均壽命提高到79歲;整體健康服務業總規模,則是計畫到2020年和2030年,分別推升到8兆與16兆人民幣的規模。



在政府大戰略的規畫下,對照出該產業目前占中國產業青年購屋專案申請比重不到5%的水準,與先進國家的差距仍大,這反映出中國醫療健康行業還有極大的發展空間,但同樣也必將迎來一場質變的改變。

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在「健康中國2030」規畫綱要中,政府將健全醫療保障體系、完善藥品供應保障體系,促進醫藥產業發展等列為發展要點;在這個大戰略的發展下,包括醫療器械、生物醫藥、養老產業、醫療大數據等等,都可望成為受惠的產業。只是在政府全力推展的過程中,對於許多新的發展,包括醫藥升級、新藥審核觀念與做法與國際接軌等,政府自然會推出各項鼓勵措施;但同樣的,對於既有不具效率的做法或政策,政府也會積極進行改革。在政府積極推動革新的過程中,那些產業會勝出、那些公司又會被淘汰,是投資人須睜大眼睛仔細看清的。舉例來說,在健康中國政策下,中國創造已逐步在國際的新藥舞台崛起,根據Pharmaprojects數據顯示,迄2015年底止,中國共有147家企業推出新藥研發,此數據甚至已經超越日本。不僅如此,中國的CFDA(國家食品藥品監督管理總局)也公布優先審核的標準,並擴大評審人員編制,顯示中國在新藥審核作法上,與國際標準接軌的用意明顯。在政策的推展下,目前已有多家新藥研發企業進入第三期臨床實驗,可預見的是,中國未來可望誕生一批擁有領先技術的醫藥公司,這些都將新投資契機所在。但在政府積極推動改革之際,對於諸多既有不符效率的作法,亦推出革新,中國政府對於輸液(點滴)的限縮政策,就是台南借錢救急一例。根據國家發改委的數據顯示,2015年中國醫療點滴的耗量達104億瓶,相當於每人一年用掉8瓶,也是國際平均用量的2.2~3.2倍,這不僅造成醫療資源浪費,且有八成的點滴處方中還伴隨抗生素使用,易造成抗藥性增加,或其他副作用出現等不良後果。為此,中國政府開始限縮醫院門診對點滴的使用量,導致中國的點滴生產商面臨不小的衝擊。在中國積極推動經濟改革之際,諸如此類的政策極多,這對被改革的對象當然是一大利空,但也因藉由改革,有助產業進行提升。點滴產業即是一例,在政府限縮點滴的使用後,產業開始出現大洗牌,體質不佳的公司自然易被淘汰出局,而具有競爭優勢的大型龍頭企業,競爭優勢則是越來越明顯,自然也擁有極佳的投資潛力。中國經濟面臨轉型,許多產業也面臨革新,但即便是政府積極扶植的產業,未必每家公司都值得投資;而即使是在被限縮的行業中,也未必毫無投資機會,其關鍵就在於需要投資人在深刻研究後,精選出真正具長期投資價值之標的。危機的背後,可能也蘊藏不小的投資生機,而這也是投資中國有趣的地方。(工商時報)



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